(網(wǎng)經(jīng)社訊)為推進中國（淮安）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱淮安綜試區(qū)）工作，根據(jù)《國務院關于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（國函〔2020〕47號）精神，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，破解跨境電商發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，充分發(fā)揮各類市場主體作用，打造跨境電商完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，促進淮安市外貿(mào)提質(zhì)增效和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（二）基本原則。
1．堅持政府引導、市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會組織參與淮安綜試區(qū)建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。更好發(fā)揮政府作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效引導社會資源，為跨境電商發(fā)展營造良好氛圍。
2．堅持擴大出口、優(yōu)化進口。通過淮安綜試區(qū)綜合服務平臺，打造便捷高效、低成本和安全可靠的跨境貿(mào)易出口新渠道。發(fā)展進口貿(mào)易新方式，引導企業(yè)拓展進口新渠道，擴大高品質(zhì)商品進口，促進消費市場升級。
3．堅持復制推廣、循序漸進。著力在跨境電商交易、支付、物流、通關、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面復制推廣先進經(jīng)驗。按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則，加強對淮安綜試區(qū)試點成果的評估，循序漸進，適時調(diào)整，逐步推廣，有力有效推動淮安綜試區(qū)建設發(fā)展。
4．堅持綜合改革、優(yōu)化環(huán)境。加強部門協(xié)作和政策銜接，推動政府與市場相協(xié)調(diào)、監(jiān)管與服務相促進、線上與線下、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)以及相關業(yè)態(tài)相融合，堅持“在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”，通過制度改革、政策突破、管理創(chuàng)新、服務優(yōu)化和信息集成，推動“關、稅、匯”及商務、物流、金融等一體化，為各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
（三）目標任務。
1．建設任務。復制借鑒全國其他綜試區(qū)的成熟經(jīng)驗做法，全面構(gòu)建信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風險防控體系，以及線上綜合服務平臺和線下產(chǎn)業(yè)集聚平臺等“六體系兩平臺”，推動工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)與跨境電商融合發(fā)展，把淮安綜試區(qū)打造成區(qū)域跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、進出口商品集疏運交易中心。
2．發(fā)展目標。力爭到2025年，淮安市培育5家以上集聚發(fā)展、各具特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，10家公共海外倉，聚集100家以上具有一定規(guī)模和影響力的跨境電商企業(yè)，年均交易額增幅20%以上，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點工作
（一）搭建線上跨境貿(mào)易綜合服務平臺。
堅持“一點接入、一站式服務、一平臺匯總”的功能定位，按照跨境電商B2B、B2C監(jiān)管要求和業(yè)務發(fā)展需要，建立集跨境貿(mào)易政府監(jiān)管與專業(yè)服務于一體的綜合服務平臺，與海關申報、稅務退（免）稅申報、外匯管理數(shù)據(jù)、公民身份證信息核查、公共信用信息系統(tǒng)、市場監(jiān)管信息平臺等接口對接，實現(xiàn)海關、稅務、外管、商務、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享，推動信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。同時，為開展跨境電商業(yè)務的電商、支付、物流、外貿(mào)綜合服務企業(yè)等在線提供各類信息備案、發(fā)送、審核和反饋，為跨境電商企業(yè)和個人提供跨境電商全供應鏈一站式在線綜合服務支持。
（二）建設跨境電商六大支撐體系。
1．跨境電商信息共享體系。建立綜合信息交換共享機制，打通“關”“稅”“匯”“商”“物”“融”“險”之間的信息交流渠道，實現(xiàn)監(jiān)管部門、地方政府、金融機構(gòu)、跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)之間信息共享。建立備案企業(yè)信息共享庫，統(tǒng)一備案要求，實現(xiàn)“一次備案、多主體共享、全流程使用”。建立商品溯源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)商品進出口全流程可視化跟蹤和交易商品的源頭可溯、去向可查、風險可控、責任可究。
2．跨境電商金融服務體系。鼓勵金融機構(gòu)、支付機構(gòu)、電商平臺、外貿(mào)綜合服務企業(yè)之間規(guī)范開展合作，利用跨境電商信息可查尋、可追溯的特點，提供在線支付結(jié)算、在線融資、在線保險等完備便捷、風險可控的“一站式”金融服務。發(fā)展跨境電商金融創(chuàng)新業(yè)務，建立“政府、銀行、擔保、再擔?！彼姆絽⑴c的融資擔保風險分擔機制；鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適應跨境電商的新型險種，擴大跨境電商出口信用保險覆蓋面，探索建立跨境電商信保資金池，開展電商出口信用保險保單融資。
3．跨境電商智能物流體系。構(gòu)建淮安綜試區(qū)互聯(lián)互通的物流智能信息系統(tǒng)，實現(xiàn)物流供應鏈全程可驗可測可控，提高跨境物流信息化水平。構(gòu)建淮安綜試區(qū)互聯(lián)互通的智能物流信息平臺，依托“單一窗口”、新港物流、空港物流、供應鏈服務商等為跨境電商提供實時、準確的物流狀態(tài)查詢及物流資源配置等服務。提高跨境物流專業(yè)化水平，擇優(yōu)遴選一批國際物流、快遞企業(yè)等與淮安綜試區(qū)進行業(yè)務對接，提供統(tǒng)一采購、倉儲和配送等綜合性服務，支持有條件的企業(yè)向提供一體化解決方案和供應鏈集成服務的第四方物流發(fā)展。
4．跨境電商信用評價體系。建立跨境電商信用數(shù)據(jù)庫。整合跨境電商、平臺、物流及綜合服務企業(yè)基礎數(shù)據(jù)，構(gòu)建跨境電商信用信息數(shù)據(jù)庫，提供電商主體身份識別、信用記錄查詢、商品信息查詢、貨物運輸以及貿(mào)易信息查詢等信用服務。建立信用綜合評價體系。整合、采集企業(yè)工商注冊登記、備案信息、行政處罰信息、經(jīng)營異常信息和嚴重違法企業(yè)信息等相關信息，向“單一窗口”綜合服務平臺提供查詢服務。海關、稅務、外匯等監(jiān)管部門根據(jù)各自信用認證標準對跨境電商企業(yè)或個人做出信用認證，實現(xiàn)分類監(jiān)管、部門共享、有序公開。
5．跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立覆蓋備案電子商務經(jīng)營主體的統(tǒng)計監(jiān)測體系和相關報表制度。統(tǒng)一跨境電商交易主體信息、電子合同、電子訂單等標準格式，簡化進出口商品的統(tǒng)計分類標準，建立全面規(guī)范的統(tǒng)計制度。建立跨境電商統(tǒng)計新模式。以跨境電商平臺交易數(shù)據(jù)、口岸申報清單、物流清單、支付清單等為依據(jù)，市場主體全樣本調(diào)查為基礎，監(jiān)管部門數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為印證，建立涵蓋通關、物流、交易支付等跨境電商交易全流程的統(tǒng)計監(jiān)測新模式。發(fā)布“跨境電子商務指數(shù)”。利用大數(shù)據(jù)、云計算技術和手段，對各類平臺商品交易、物流通關、金融支付等數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測采集，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、智能化的跨境電商統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換匯聚和分析處理，并基于數(shù)據(jù)沉淀，探索建立區(qū)域跨境電商發(fā)展出海地圖。
6．跨境電商風險防控體系。從數(shù)據(jù)、支付、網(wǎng)絡交易安全以及質(zhì)量安全等方面加以方案流程控制，政府、行業(yè)、企業(yè)三方共同推進建設風險防控體系。建設完善網(wǎng)絡安全防護體系、數(shù)據(jù)資源安全管理體系和網(wǎng)絡安全應急處置體系，建立風險信息采集、評估、預警、復查機制，有效防范交易風險。建設跨境電商質(zhì)量安全體系。依據(jù)商品溯源數(shù)據(jù)庫，建設跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測中心，推動組織機構(gòu)代碼和物品編碼在跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管領域應用。引導行業(yè)協(xié)會建立跨境電商糾紛預警和處理機制，探索建立糾紛多元化解機制、跨境電商產(chǎn)品售后服務和維權(quán)體系。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)誠信機制，加大違法懲戒力度。
（三）創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管服務方式。
1．提升通關便利化。全面推行便利化通關模式。推行跨境電商零售出口“簡化申報、清單核放、匯總統(tǒng)計”通關模式，優(yōu)化跨境電商零售進口商品退換貨流程。在符合相關監(jiān)管政策前提下，支持跨境電商網(wǎng)購保稅進口商品建立交易訂單、支付單、物流單“三單對碰”機制、“先入?yún)^(qū)后報關”和“清單核放、集中納稅、代扣代繳”的通關監(jiān)管模式，做到“一線管住、二線優(yōu)出”。創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管流程。探索制定符合淮安產(chǎn)業(yè)特點的通關監(jiān)管措施，推動建立貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易、進口與出口標準化監(jiān)管流程，實現(xiàn)一般出口、特殊區(qū)域出口、直購進口、網(wǎng)購保稅進口等全業(yè)態(tài)跨境電商監(jiān)管功能。落實綜試區(qū)間批量轉(zhuǎn)關政策，建立多式聯(lián)運監(jiān)管機制。優(yōu)化綜合保稅區(qū)賬冊管理模式，實施“先入?yún)^(qū)后報關”制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控制度。建立和完善跨境電商商品追溯體系，探索對進口商品實施質(zhì)量追溯管理，打造進口放心消費環(huán)境。完善和實施商品出境“前期備案、提前監(jiān)管、后期跟蹤、質(zhì)量監(jiān)控”、入境“提前申報備案、入?yún)^(qū)集中檢查、出區(qū)分批核銷、質(zhì)量安全追溯”的監(jiān)管模式。創(chuàng)新貨物狀態(tài)分類監(jiān)管制度。探索在淮安綜合保稅區(qū)實行跨境電商企業(yè)同一庫區(qū)保稅貨物、非保稅貨物的混合倉儲、配送業(yè)務，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。
2．創(chuàng)新外匯管理服務。創(chuàng)新外匯賬戶監(jiān)管模式。支持金融機構(gòu)和第三方支付機構(gòu)參與跨境支付業(yè)務和結(jié)算業(yè)務試點，簡化外匯結(jié)算賬戶開設程序。支持金融機構(gòu)開展跨境電商結(jié)算業(yè)務產(chǎn)品創(chuàng)新。滿足個人對外貿(mào)易結(jié)算需求，簡化個人跨境電商外匯辦理流程，激發(fā)外貿(mào)發(fā)展新活力。推動跨境收支便利化。優(yōu)化工作制度，為跨境電商企業(yè)提供更加便捷的外匯服務。按照便利化優(yōu)先的原則，建立以動態(tài)監(jiān)測、總量核查和分類管理為主要內(nèi)容的跨境電商外匯管理制度。鼓勵跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，支持符合條件的第三方支付機構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供結(jié)算服務。
3．優(yōu)化稅務管理服務。探索稅收管理規(guī)范化、便利化。落實綜試區(qū)跨境電商稅收政策，對綜試區(qū)電商出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，符合規(guī)定條件的，試行增值稅、消費稅免收政策；對符合條件的跨境電商零售出口企業(yè)，試行企業(yè)所得稅征收辦法。積極推行出口退稅“無紙化管理”，簡化流程，便利辦稅。發(fā)揮保稅區(qū)功能，鼓勵采用保稅備貨方式，降低運營成本。探索“網(wǎng)購保稅＋實體新零售”新模式。按照風險可控、擔保出區(qū)原則，根據(jù)風險管控要求，在申請企業(yè)信用狀況、試點范圍、商品種類、業(yè)務開展場所軟硬件要求等方面設置準入條件和門檻，對符合條件的試點電商企業(yè)賦予稅款擔保出區(qū)資格。
（四）打造跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
1．建設跨境電商產(chǎn)業(yè)載體。采取“一區(qū)多園”的布局方式，培育一批主題清晰、特色鮮明，相互支撐、聯(lián)動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚、要素融合，管理科學、運行高效的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。支持淮安生態(tài)文旅區(qū)、淮安留學生創(chuàng)業(yè)園等打造以B2B、B2C出口為主要特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，形成跨境電商線上平臺與線下園區(qū)有機結(jié)合、生產(chǎn)制造與跨境電商深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。支持淮安綜合保稅區(qū)升級淮安跨境電商監(jiān)管中心功能，打造以保稅進口為主要特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。支持淮安空港產(chǎn)業(yè)園打造集國際貿(mào)易、通關保稅、電子商務、倉儲物流、檢驗檢測、融資結(jié)算等功能于一體的跨境電商航空物流綜合園區(qū)。支持國家級淮安電商現(xiàn)代物流園、新港二類水運口岸等物流園區(qū)打造進出口商品集疏交易功能型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持清江浦區(qū)依托淮安國際食品博覽中心等載體打造跨境電商食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持其他縣區(qū)和淮安工業(yè)園區(qū)等突出重點，錯位發(fā)展，建設一批各具特色的跨境電商創(chuàng)新孵化園區(qū)。
2．集聚跨境電商經(jīng)營主體。重點培育壯大一批跨境電商企業(yè)，大力引進一批跨境電商龍頭企業(yè)、供應鏈企業(yè)、專業(yè)平臺，形成跨境電商經(jīng)營主體的集群集聚。推動傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務。引導淮安市“三新一特”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)充分應用互聯(lián)網(wǎng)拓展海外市場，推動淮安市酒店布草、體育健身、餐廚用具、服裝鞋帽等傳統(tǒng)日用消費品生產(chǎn)企業(yè)，按照“建立多語言營銷網(wǎng)站＋海外數(shù)字營銷推廣＋搜索引擎優(yōu)化＋社交網(wǎng)絡分享＋落地專業(yè)服務”的海外互聯(lián)網(wǎng)營銷模式，開展B2C/B2B（9710、9810）跨境電商出口。促進跨境電商與實體企業(yè)融合發(fā)展。引進國內(nèi)外跨境電商龍頭企業(yè)在淮安市設立營銷中心、物流中心等區(qū)域性、功能性機構(gòu)，創(chuàng)新“跨境電商＋實體企業(yè)”合作模式，打響“淮安制造”品牌。引導各類主體開展跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵各類商貿(mào)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，支持大型商業(yè)綜合體、專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展線下展覽展示、交易中心和跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，打造線上與線下立體交互的跨境電商交易格局。引導淮安電商學院、淮師創(chuàng)客中心等創(chuàng)新孵化平臺拓展跨境電商人才培訓、創(chuàng)業(yè)孵化，打造跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務鏈。
3．優(yōu)化跨境電商配套服務。引進培育跨境電商相關配套服務主體，為不同類型跨境電商企業(yè)提供差異化、特色化、精細化的專業(yè)服務，提升跨境電商產(chǎn)業(yè)綜合服務水平。發(fā)展外貿(mào)綜合服務。引進培育外貿(mào)綜合服務機構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供通關、物流、倉儲、境外收款、境內(nèi)結(jié)匯、退（免）稅申報、服務平臺對接等全流程支持，以及貿(mào)易撮合、貿(mào)易融資、認證征信、渠道管理、市場開拓等跨境電子商務增值服務。發(fā)展電商專業(yè)服務。引進培育第三方平臺、攝影、代運營、創(chuàng)意、推廣、培訓、信息等跨境電商專業(yè)配套服務業(yè)態(tài)，加強對網(wǎng)紅直播、短視頻、博客等云媒體資源的引進和集聚，形成良好的跨境電商專業(yè)服務生態(tài)圈。發(fā)展數(shù)字營銷服務。引進阿里巴巴國際站、谷歌、環(huán)球資源等跨境電商平臺及專業(yè)服務商，搭建全球貿(mào)易精準營銷平臺，為企業(yè)提供海外互聯(lián)網(wǎng)營銷整體解決方案。
4．拓展跨境電商物流通道。充分發(fā)揮淮安市區(qū)位優(yōu)勢和鐵路、公路、航空、水路綜合立體交通運輸物流網(wǎng)絡優(yōu)勢，打造國內(nèi)外干線集運、專線服務和終端派送的跨境電商物流服務模式。推進國際航空貨運網(wǎng)絡建設。加快淮河生態(tài)經(jīng)濟帶航空貨運樞紐建設，完善機場集疏運體系，重點開通全貨機貨運航班，拓展跨境電商物流通道。提升完善航空口岸功能，建設跨境電商倉儲物流中心，拓展航空口岸貨運市場。加快公鐵水多式聯(lián)運體系建設。依托淮安新港二類水運開放口岸，探索跨境貿(mào)易“鐵海聯(lián)運”等多式聯(lián)運業(yè)務，加強與上海、寧波、連云港、太倉、南京等樞紐港口互動協(xié)作，創(chuàng)建“虛擬口岸統(tǒng)一通關”模式，提升內(nèi)河中轉(zhuǎn)聯(lián)運能力。探索“中歐班列＋跨境電商”模式。積極申請淮安鐵路指定口岸，鼓勵跨境電商企業(yè)通過中歐班列等方式開展貨物運輸。推進跨境電商國際物流園建設。引進一批國際快遞、專線物流、跨境物流綜合服務、國際貨代，提供保稅備貨、國際快遞、倉儲、運輸、訂單處理、庫存管理等綜合服務，打造區(qū)域跨境電商集聚和輻射中心。
5．推進跨境電商模式創(chuàng)新。按照“發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展”要求，鼓勵跨境電商企業(yè)在商業(yè)模式上大膽創(chuàng)新，促進進出口平衡發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)有效互補，增強跨境電商發(fā)展動力。創(chuàng)新跨境電商發(fā)展新業(yè)態(tài)。爭取淮安綜試區(qū)進口商品指定口岸特殊政策，探索“特種商品口岸＋跨境電商”業(yè)務，發(fā)展特種商品保稅進口和倉儲物流配送集散中心。建立跨境電商海外營銷新渠道。支持跨境電商企業(yè)創(chuàng)立自有品牌，通過跨境B2B、海外O2O、跨境B2C模式，設立海外倉、體驗店、展覽展示中心等，發(fā)展“前店后倉”營銷模式，融入境外銷售體系。支持企業(yè)建設公共海外倉、公共展示營銷中心，為跨境電商中小企業(yè)提供貿(mào)易、倉儲、配送和售后等一站式服務。建設國際商品展示交易中心。爭取跨境零售進口試點政策，開設跨境電商線下體驗店，為消費者提供 O2O 模式的體驗、訂購、支付等服務，形成線上線下多元一體的跨境購物渠道。對接上海自貿(mào)區(qū)、進口博覽會等平臺，引導進口商品貿(mào)易物流服務功能向供應鏈上下游延伸，開展跨境電商、定制加工、國際采購、供應鏈金融等綜合配套服務。
6．培育跨境電商專業(yè)人才。充分發(fā)揮淮安市大中專院校較多、專業(yè)結(jié)構(gòu)較全的優(yōu)勢，大力推進跨境電商人才培養(yǎng)，打造區(qū)域跨境電商人才培育培訓基地。加大跨境電商人才培訓力度。以市場需求為導向，推行定制式、公司式孵化模式，支持淮安電商學院等開設各類跨境電商課程，開展專業(yè)培訓；鼓勵阿里巴巴等知名跨境電商企業(yè)、培訓機構(gòu)等在淮安舉辦大型培訓、交流活動和人才雙選會、技能大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，形成“實操＋創(chuàng)業(yè)”的人才培養(yǎng)模式。建立跨境電商人才服務體系。健全完善跨境電商人才吸引、培養(yǎng)、使用、流動和激勵機制，發(fā)展跨境電商人才公共服務體系。吸引集聚一批跨境電商人才中介機構(gòu)，完善跨境電商人才市場服務。建立跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進人才與企業(yè)、項目、資本的對接，建設開放共享的合作平臺。
三、保障措施
（一）強化組織，加強領導。
淮安市人民政府成立由主要領導擔任組長的中國（淮安）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設工作領導小組，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)本實施方案推進各項工作，定期研究重大問題，協(xié)調(diào)推進重大事項。設立市級綜試區(qū)工作領導小組辦公室，成立各工作專班，負責綜試區(qū)建設的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作，推進綜試區(qū)各項任務落實。
（二）上下聯(lián)動，合力推進。
省有關部門根據(jù)淮安綜試區(qū)建設發(fā)展要求，加強業(yè)務指導，積極向上爭取支持。完善國家、省、市三級聯(lián)動推進機制，切實幫助解決淮安綜試區(qū)建設中的困難問題，扎實推動淮安綜試區(qū)創(chuàng)新發(fā)展?；窗簿C試區(qū)建設工作領導小組成員單位要強化部門協(xié)調(diào)配合。各綜試區(qū)產(chǎn)業(yè)園研究制定發(fā)展規(guī)劃，形成工作方案，提出推進措施。
（三）完善政策，規(guī)范發(fā)展。
出臺促進淮安市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，突出績效導向，提升資金使用效率，重點支持跨境電商體系建設、主體招引、品牌培育、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)園建設、公共服務提升等方面。
